Главный государственный инспектор труда выдал предписание об устранении нарушений трудового законодательства. В нем указывалось, что необходимо отменить приказ об увольнении, восстановить работника в прежней должности и выплатить ему средний заработок за время вынужденного прогула.
За неисполнение данного предписания в установленный срок должностное лицо оштрафовали на 1 000 руб. (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).
Но судья Верховного Суда РФ пришел к выводу, что состав правонарушения отсутствует.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок предписания, которое является законным.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела законность предписания должным образом не проверена.
Согласно Трудовому кодексу РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Таким образом, государственная инспекция труда не уполномочена рассматривать такие споры. На нее возложены функции государственного надзора по соблюдению трудового законодательства.
Разногласия, возникшие между работодателем и работником в связи с увольнением, являются индивидуальным трудовым спором и подлежат рассмотрению комиссией по трудовым спорам или судом.
Более того, указанный индивидуальный трудовой спор был рассмотрен судом. Требования работника о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компетенции морального вреда частично удовлетворены.
При таких обстоятельствах предписание является незаконным, поскольку вынесено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции.
Поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.